Apostas esportivas: o que mudará para apostadores e empresas com novas regras?
Crédito, Getty Images
Author, Mariana Schreiber
Role, Da BBC Newscomo jogar no cassino on lineBrasília25 julho 2023
O Ministério da Fazenda deu o primeiro passo nesta terça-feira (25/07) para regulamentar os sites de apostas esportivas no Brasil, com o envio de uma Medida Provisória (MP) e um Projeto de Lei ao Congresso.
Esse mercado vive um boom de crescimento no país desde 2018, quando os sites foram liberados para operar no país e logo passaram a patrocinar quase todos os principais times de futebol, masculinos e femininos.
A esperada regulamentação vai permitir que o governo passe a taxar empresas e apostadores.
Além disso, vai permitir uma maior fiscalização sobre o setor, para coibir a atuação de sites ilegais e a manipulação de resultados.
A regulamentação também vai trazer novas regras para propaganda desses sites e ações de suporte para usuários contra o víciocomo jogar no cassino on linejogo.
Alguns detalhes sobre como isso vai funcionar, porém, ainda serão definidos.
O governo editará algumas portarias e decretos sobre o tema, enquanto a MP e o projeto tramitam no Congresso, podendo sofrer alterações.
A expectativa do setor é que as mudanças só entrem de fatocomo jogar no cassino on linevigor no próximo ano.
Entenda abaixo o que se sabe até o momento sobre as novas regras propostas pelo governo – um dos pontos alvo de controvérsias é o valor dos impostos previstos, que o setor considera alto e tentará diminuir no Congresso.
Como empresas e apostadores serão taxados?
Pule Podcast e continue lendo Brasil Partido João Fellet tenta entender como brasileiros chegaram ao grau atual de divisão.
Episódios Fim do Podcast
A previsão é que apostadores paguem 30% sobre os ganhos superiores a R$ 2.
112, mesma taxa cobrada sobre os prêmios das loterias que existem no país.
A ideia é que o valor seja cobrado no momento do depósito do prêmio na conta do apostador no site.
O governo anunciou também que pretende taxarcomo jogar no cassino on line18% a chamada Gross Gaming Revenue (GGR).
Isso corresponde à "receita obtida com todos os jogos feitos, subtraídos os prêmios pagos aos jogadores e os impostos incidentes às pessoas jurídicas".
Representantes do setor ouvidos pela reportagem reclamam que essa taxa é elevada, considerando ainda os outros impostos que são cobrados sobre qualquer empresas e passarão a ser pagos por esses sites, como PIS, Cofins, Imposto de Renda, CSLL e ISS.
As empresas também terão que comprar uma licença para poder operar no Brasil.
O valor ainda não foi definido oficialmente, mas a intenção sinalizada pelo governo é cobrar R$ 30 milhões por uma autorização para operar por cinco anos.
O setor, porcomo jogar no cassino on linevez, gostaria de ter um prazo maior, de dez anos.
Para o fundador do portal e presidente do Instituto Brasileiro Jogo Legal, Magno José Santos, a proposta do governo vai desestimular empresas a entrarem no mercado legal, reduzindo, na prática, a arrecadação a ser obtida pelo governo.
"Alguns exemplos mundiais de tributação sobre o GGR são o da Ilha de Man (0%), Antígua e Barbuda (3%), Malta (5%), Grécia (5%), Chipre (13%), New Jersey (10%), Reino Unido (15%), Bulgária (15), Suécia (18%), Espanha (20%), Itália (22%) e Dinamarca (28%)", disse,como jogar no cassino on linemensagem à BBC News Brasil.
"A proposta de tributar a atividadecomo jogar no cassino on line18% do GGR, somados aos outros impostos como IRPJ, CSLL, PIS, Confins e ISS poderá representar uma taxação total de quase 30%, sem incluir a outorga e a taxa de administração.
Essa taxação será com certeza a maior praticada no mundo", acrescentou Santos.
A BBC News Brasil questionou o Ministério da Fazenda sobre as críticas.
A pasta disse que consultou o setor durante a elaboração da regulamentação, mas não respondeu se de fato a carga tributária total sobre esse mercado ficará entre as mais altas do mundo, caso a proposta do governo seja aprovada.
"É importante lembrar que as operadoras do ramo funcionaram livremente no Brasil nos últimos 5 anos, movimentando valores que, estima-se, tenham chegado a centenas de bilhões de reais, sem o devido recolhimento de tributos", disse a pasta,como jogar no cassino on lineresposta à BBC News Brasil.
"Os valores arrecadados serão destinados, conforme determina a lei, a políticas de relevância social como educação, segurança pública e o fomento do esporte na infância e juventude", frisou ainda o ministério.
A expectativa inicial do ministro da Fazenda, Fernando Haddad, é arrecadar R$ 2 bilhões por ano com a tributação do setor.
"Em um mercado totalmente regulado, sedimentado ecomo jogar no cassino on linepleno faturamento, o potencial de arrecadação anual gira entre R$ 6 bilhões e R$ 12 bilhões", anunciou o governo.
A proposta do governo é que, dos 18% sobre o GGR, 2,55% serão destinados ao Fundo Nacional de Segurança Pública (FNSP) para ações de combate à manipulação de resultados, à lavagem de dinheiro e demais atos de natureza penal que possam ser praticados no âmbito das apostas ou relacionados a elas.
Já 0,82% irá para a educação básica, 1,63% para os clubes esportivos, 10% para a seguridade social e 3% para o Ministério do Esporte.
Quando as mudanças podem entrarcomo jogar no cassino on linevigor?
MPs entramcomo jogar no cassino on linevigor imediatamente, mas precisam ser aprovadascomo jogar no cassino on lineaté 120 dias pelo Congresso para não perder validade.
Nesse caso, porém, a MP não terá impacto imediato sobre o funcionamento dos sites porque ainda será preciso vender as licenças para as empresas operarem e implementar a regulamentação de fato para que os impostos comecem a ser cobrados, por exemplo.
Segundo o Ministério da Fazenda explicou à reportagem, a entradacomo jogar no cassino on linevigor das mudanças dependerá da aprovação da medida provisória e do projeto de lei no Congresso.
E, enquanto essas matérias tramitarem no Parlamento, o governo vai editar as portarias e decretos complementares.
A expectativa de Magno Santos, do Instituto Brasileiro Jogo Legal, é de que os sites estejam operando dentro das novas regras a partir de 2024.
Crédito, Getty Images Legenda da foto, Empresas que não tenham licença para operar não poderão fazer propaganda para atrair apostadores
O que acontece com os sites que não se regularizarem?
A proposta do governo prevê medidas para coibir e punir sites ilegais.
Empresas que não tenham licença para operar não poderão fazer propaganda para atrair apostadores, por exemplo.
E o Banco Central atuará para que meios de pagamento não possam ser usados para apostas nesses sites ilegais.
Além disso, empresas que cometerem infrações previstas na regulamentação poderão ser multadas no valor de "0,1% a 20% sobre o produto da arrecadação", a depender da gravidade do ato, respeitando o teto de R$ 2 bilhões por infração.
No caso de pessoas físicas, as multas serão fixadas no intervalo entre R$ 50 mil e R$ 2 bilhões.
Além da operação sem licença, há outras infrações previstas, como dificultar a fiscalização, deixar de fornecer informação ou fornecer dados incorretos aos órgãos fiscalizadores, veicular propaganda de sites ilegais, ou qualquer atuação para fraudar resultados esportivos.
Será criada dentro do Ministério da Fazenda uma secretaria responsável pela análise de documentos, para aprovação ou não do credenciamento das empresas de apostas no país.
"Essa secretaria também acompanhará o volume de apostas e a arrecadação, garantindo maior controle sobre o mercado de apostas esportivas de quota fixa", disse o governo.
Como ficam o controle da propaganda e ações contra o vício?
A expansão vertiginosa do mercado a partir de 2018 veio acompanhada do aumento do vício nesses sites de apostas, disse à BBC News Brasilcomo jogar no cassino on lineentrevista recente o psiquiatra Hermano Tavares, coordenador do Programa Ambulatorial do Jogo Patológico (Pro-Amjo) do Hospital das Clínicas da Universidade de São Paulo (USP).
Com objetivo de prevenir o problema, a regulamentação proposta pelo governo prevê que "as empresas de apostas deverão promover ações informativas e preventivas de conscientização de apostadores e de prevenção ao transtorno do jogo patológico".
"Já as regras de comunicação, publicidade e marketing, como horário de veiculação de propagandas e formato de anúncios online, serão elaboradascomo jogar no cassino on lineparceria com o Conselho Nacional de Autorregulação Publicitária (Conar)", informou o governo.
"O objetivo é garantir que as ações de marketing sejam responsáveis e éticas, contribuindo para um ambiente de apostas seguro e regulamentado", disse ainda o anúncio oficial.
Para o psiquiatra Hermano Tavares, as medidas deveriam ser mais duras nesse campo.
Em entrevista à BBC News Brasilcomo jogar no cassino on linemarço, ele defendeu que a publicidade deveria ser proibida, como ocorre no caso de cigarros, ou ao menos restrita, como no caso de bebidas alcoólicas.
A ideia atingiriacomo jogar no cassino on linecheio uma das principais formas de financiamento do futebol.
