Por que jogos de azar são proibidos e sites de apostas são permitidos no Brasil?
Crédito, Getty Images
Author, Giulia Granchi
Role, Da 2️⃣ BBC News Brasil em São Paulo12 maio 2023
A descoberta recente de um esquema de manipulação nas apostas esportivas em sites 2️⃣ colocou em xeque a reputação do setor no Brasil.
O esquema, agora investigado pelo Ministério Público de Goiás com o nome 2️⃣ de Operação Penalidade Máxima, pagava jogadores de futebol para mudar, dentro de campo, o rumo das partidas - levando cartões 2️⃣ amarelos, sendo expulsos ou cometendo pênaltis, por exemplo.
Embora os envolvidos na manipulação dos resultados possam responder criminalmente, o ato de 2️⃣ apostar nesses sites, que têm se tornado cada vez mais populares, assim como disponibilizar as apostas, não é considerado crime 2️⃣ no Brasil.
Qual a diferença entre jogos de azar e apostas esportivas em sites?
Mudanças recentes na legislação brasileira diferenciam os jogos 2️⃣ de azar das apostas em jogos esportivos feitas online - mas, na avaliação dos especialistas ouvidos pela BBC News Brasil, 2️⃣ ainda há brechas que necessitam de regras específicas.
"Originalmente, a legislação brasileira tratava todos de maneira igual.
O artigo 50 da Lei 2️⃣ de Contravenções Penais estabelece que fazer apostas é uma contravenção penal, punível com prisão simples de 15 dias a 3 2️⃣ meses, ou multa", diz Fabiano Jantalia, especialista em direito de jogos e bancário.
A lei considera jogos de azar aqueles em 2️⃣ que o ganho ou a perda dependem da sorte.
"Com a criação da Lei 13.
756, em 2018, uma nova modalidade de 2️⃣ loteria foi criada, o que acarretou uma mudança na classificação das apostas de quota fixa no Brasil, que são, na 2️⃣ verdade, as apostas esportivas, passaram a ser enquadradas como loteria, o que no Brasil é considerado um serviço público.
A partir 2️⃣ daí criou-se uma bifurcação", aponta Jantalia.
"O problema é que esta mesma lei previu a possibilidade de jogos para ganhar dinheiro online exploração, mas condicionou 2️⃣ isso a uma regulamentação futura.
E essa regulamentação, até o dia de hoje, não ocorreu.
Embora tenham sido permitidas, as apostas ainda 2️⃣ não podem ser exploradas no Brasil devido à falta de regulamentação específica."
Crédito, Getty Images Legenda da foto, A maioria dos 2️⃣ sites de apostas estão sediados no exterior
Falta de regulamentação específica
Pule Podcast e continue lendo Brasil Partido João Fellet tenta entender 2️⃣ como brasileiros chegaram ao grau atual de divisão.
Episódios Fim do Podcast
Por falta de regulamentação específica, empresas do setor têm encontrado 2️⃣ maneiras de evitar sanções em solo brasileiro.
"A maioria dos sites de apostas estão sediados no exterior, fazendo com que fiquem 2️⃣ alheios à legislação brasileira, dificultando a tributação, fiscalização e até garantia de direitos dos usuários", diz Marcelo Mattoso Ferreira, advogado 2️⃣ especialista no mercado de eSports e games, e sócio do escritório Barcellos Tucunduva Advogados.
O promotor Felipe Almeida Marques, diretor da 2️⃣ ASMMP (Associação Sul-Mato-Grossense dos Membros do Ministério Público) e coordenador do Núcleo de Crimes Cibernéticos no Ministério Público do MS, 2️⃣ explica que para empresas de outros tipos de apostas, sediar empresas em outros países é uma manobra comumente adotada.
"Além de 2️⃣ evitar a fiscalização e punição, a menor tributação em paraísos fiscais tornou esses locais mais atraentes para a instalação de 2️⃣ cassinos e similares."
"Na verdade, esse é um movimento mundial que a legislação brasileira não está acompanhando, e não é possível 2️⃣ vedar o acesso e a hospedagem desses sites de maneira local.
Assim, resta apenas a regulamentação, a tributação e fiscalização como 2️⃣ forma de diminuir possíveis impactos negativos."A situação atual
O que o governo brasileiro avalia agora é a edição de uma Medida 2️⃣ Provisória que consiga suprir a lacuna existente hoje, que é a falta de regulamentação pelo Ministério da Fazenda.
"Pelo que parece, 2️⃣ o governo está estudando elevar o assunto ao nível de uma medida provisória, porque entende que são necessários aprimoramentos em 2️⃣ relação à sanção, e a uma série de procedimentos administrativos, que vão desde a obtenção de licenças e autorizações, até 2️⃣ mesmo as punições e possibilidade de termo de compromisso e outras ações administrativas", afirma Jantalia.
O especialista em direito de jogos 2️⃣ descreve pontos que considera que ainda estão em falta na legislação.
Tributação
"É preciso saber como será a tributação dos prêmios dados 2️⃣ aos apostadores que ganham, assim como quais serão as regras da tributação das casas de apostas que buscarão autorização para 2️⃣ funcionar no Brasil", diz Jantalia.
Autorização
Outro ponto, explica o advogado, é a necessidade de definir quanto a empresa precisará pagar para 2️⃣ ter a licença que permite acesso a esse mercado e quais tipos de documentos ela deverá apresentar.
Regras sobre jogo responsável
O 2️⃣ conjunto de regras que vai orientar a atuação desses agentes também deve ser estabelecido pelo Ministério Público.
"São necessárias regras de 2️⃣ prevenção à lavagem de dinheiro que precisarão observar uma disciplina específica do setor, e até procedimentos de autoexclusão que visam 2️⃣ permitir que o apostador voluntariamente se auto proíba de jogar porque ele se considera viciado."Fiscalização
Qual será a estrutura administrativa que 2️⃣ será criada para fiscalizar esse setor também permanece como dúvida.
"No mundo inteiro, o setor de jogos é um dos mais 2️⃣ regulados, mesmo se comparado, por exemplo, ao setor financeiro, porque ele tem uma série de peculiaridades que precisam ser observadas.
Então, 2️⃣ a grande expectativa é como se dará esse aparato de fiscalização - se vai ser uma Secretaria, agência, autoridade nacional.
.
.
", 2️⃣ conclui Jantalia.
